堅持以供給側結構性改革為主線不動搖,在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。這是做好今年經濟工作的重點,也是當前和今后一個時期深化供給側結構性改革、推動高質量發(fā)展的根本要求。為此,我們要緊緊抓住我國經濟運行供給側結構性的主要矛盾,聚深化改革之力,推動高質量發(fā)展,確保我國經濟在持續(xù)健康的軌道上穩(wěn)步前行。
當前,我國經濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復雜嚴峻,經濟面臨下行壓力。這是中央經濟工作會議對經濟形勢變化作出的重大判斷。如何看待這種形勢變化,對下一步政策選擇具有重要影響。一種是沿用傳統思維,將政策目標始終盯在需求側,試圖通過寬松政策的擴張刺激維持總量增長目標;另一種則是透過現象看本質,將政策目標聚焦在供需結構性錯配上,用深化改革的辦法,倒逼供給側結構不斷適應新的需求變化。在以往實踐中,我們的政策選擇主要是后者。
自2015年以來,我國堅持推進供給側結構性改革,始終為保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,提供強有力的重要支撐。剛剛過去的2018年,我們又較好完成了經濟社會發(fā)展的主要預期目標,國民經濟運行始終保持在合理區(qū)間,供給側結構性改革深入推進,鋼鐵、煤炭年度去產能任務提前完成,企業(yè)資產負債率和企業(yè)成本不斷下降,經濟結構持續(xù)優(yōu)化,轉型升級態(tài)勢明顯。事實充分說明,黨中央關于堅持推進供給側結構性改革的重大決策部署,抓住了經濟發(fā)展主要矛盾,是完全正確的。
在充分肯定成績的基礎上,我們還應看到,當前經濟運行中“變”和“憂”的因素錯綜復雜。其中,既有短期的也有長期的,既有周期性的也有結構性的,但主要矛盾仍然是供給側結構性的。同時,如何穩(wěn)定總需求,也是一個不容忽視的重要方面。這就決定了“鞏固、增強、提升、暢通”的“八字方針”,在當前和今后一個時期,必然成為深化供給側結構性改革和推動高質量發(fā)展始終遵循的根本要求。因此,緊緊圍繞供給側結構性改革這條主線,把“八字方針”作為一個有機整體,統籌推進、狠抓落實,尤為重要。
全面貫徹落實“八字方針”,是一項復雜的經濟社會系統工程。加強黨中央集中統一領導,必須放在首位。這是在復雜形勢下做好經濟工作的根本保證。加強黨中央集中統一領導,不是搞行政命令“一刀切”,而是要防止各行其是、政出多門,避免打亂仗,干擾來之不易的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在實踐中,要把黨的集中統一領導與更多采取改革的辦法,更多運用市場化、法治化手段統一起來。要立足實際,激勵干部加強學習和調查研究,在改革實踐中找思路、想辦法,創(chuàng)造性貫徹落實。要匯聚全社會方方面面的積極性,持續(xù)深化供給側結構性改革,為推進高質量發(fā)展創(chuàng)造更為有利的市場環(huán)境、法治環(huán)境和體制機制。
“鞏固、增強、提升、暢通”,既是經濟發(fā)展的遞進過程,也是改革深化的持續(xù)過程。只有不斷鞏固“三去一降一補”成果,推動更多產能過剩行業(yè)加快出清,才能形成正向激勵,促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰,加快培育和發(fā)展新的產業(yè)集群;只有不斷增強微觀主體活力,更加注重發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性,才能有效引導廣大企業(yè)和企業(yè)家充分利用技術創(chuàng)新和規(guī)模效應,努力形成新的競爭優(yōu)勢;只有加快建設統一開放、競爭有序的現代市場體系,提高金融體系服務實體經濟能力,形成國內市場和生產主體、經濟增長和就業(yè)擴大、金融和實體經濟良性循環(huán),才能真正緩解經濟運行的主要矛盾,使供給體系更好適應迭代升級的需求變化,確??傂枨蟾臃€(wěn)定。
基于此,在新中國成立70周年和全面建成小康社會關鍵之年,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在“鞏固、增強、提升、暢通”上做足功課、下足功夫,以更加扎實的工作推進經濟高質量發(fā)展。
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