習近平總書記指出：“金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職”?？h域經濟是國民經濟發(fā)展的基本單元，推動縣域經濟發(fā)展離不開金融的有效支持。地方金融機構扎根地方，與地方經濟發(fā)展共生共榮，在服務縣域經濟發(fā)展方面具有天然優(yōu)勢、肩負重要職責。要充分發(fā)揮地方金融機構在縣域經濟發(fā)展中的積極作用，擴大有效金融供給，提高資源配置效率，創(chuàng)新服務模式，豐富產品體系，不斷擴大縣域金融服務的覆蓋面，提升可得性和便利度。

　　加大縣域金融供給。黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展農村金融、普惠金融、綠色金融，作出重要部署，要求“優(yōu)先保障‘三農’投入”。地方金融機構要貫徹落實黨中央決策部署，發(fā)揮自身決策鏈條短、網點渠道廣、區(qū)域情況熟的優(yōu)勢，圍繞鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合、消費民生等重點領域，持續(xù)加大縣域金融供給。把擴大農業(yè)農村信貸投放擺在突出位置，加大對鞏固拓展脫貧攻堅成果、國家糧食安全、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設行動和農村產權制度改革等領域的金融支持力度，用足用好再貸款等各類金融支持工具，建立健全行之有效的激勵約束機制，確保金融服務縣域經濟發(fā)展取得明顯成效。把支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為重要切入點，聚焦新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、縣域一二三產業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施建設等重點領域，創(chuàng)新供應鏈金融等產品，加大信貸和中長期貸款投放，有效滿足新市民、產業(yè)鏈上下游企業(yè)等市場主體的融資需求。把縣域民生消費作為穩(wěn)增長重要戰(zhàn)場，結合當?shù)鼐用裣M習慣，綜合運用定價、產品、服務等方式，不斷優(yōu)化居民購房以及汽車、家電等大宗耐用消費品金融服務，更好滿足民生消費領域的金融需求。

　　創(chuàng)新服務模式。習近平總書記指出：“創(chuàng)新是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐?！苯Y合縣域經濟發(fā)展形勢創(chuàng)新縣域金融服務模式，是地方金融機構貫徹落實習近平經濟思想，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動縣域經濟高質量發(fā)展的重要體現(xiàn)。強化銀銀合作，充分利用大銀行牌照、渠道、產品等方面綜合優(yōu)勢，有序有效推動重點項目配套資金跟進，為縣域客戶提供優(yōu)質高效的立體化金融綜合服務。強化銀政合作，準確掌握本地區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)布局、重大項目建設、農戶信用狀況等信息，研發(fā)特色金融產品，同時充分用好各級政府獎勵補助政策，及時制定配套措施，大力支持優(yōu)質項目建設。強化銀擔銀保合作，推動更多農戶、合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、小微企業(yè)等生產經營主體納入擔保保險范圍，逐步完善多元化風險分擔機制。

　　完善產品體系。習近平總書記深刻闡明做好金融工作要把握好的重要原則，其中一條就是“優(yōu)化結構，完善金融市場、金融機構、金融產品體系”。地方金融機構完善金融產品體系，應因地制宜加大產品創(chuàng)新力度，努力打造地方特色足、市場競爭力強、服務覆蓋廣、客戶美譽度高的產品體系，不斷提高金融產品與縣域經濟發(fā)展的適配性。圍繞更好服務實體經濟發(fā)展，定期對存量產品體系進行重檢，及時調整產品和服務種類。圍繞縣域產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設、居民消費升級等重點領域，從客戶準入、評級授信、抵押擔保、貸后管理等方面加大創(chuàng)新力度，努力做到每個重點領域都有相應的產品對接，并根據縣域經濟發(fā)展和客戶需要適時進行迭代升級。著力完善信貸政策體系，通過利率優(yōu)惠、延期展期等方式，對受疫情影響嚴重的縣域行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。

　　強化科技賦能。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，穩(wěn)妥發(fā)展金融科技，加快金融機構數(shù)字化轉型。在互聯(lián)網金融和數(shù)字經濟快速發(fā)展的背景下，推進數(shù)字化轉型是包括地方金融機構在內的各類商業(yè)銀行共同面對的重要課題。加大線上產品創(chuàng)新，努力為縣域客戶特別是小微企業(yè)和農戶等提供純信用、無抵押的線上金融產品。強化縣域特色場景拓展，圍繞縣域政府、企業(yè)、個人及涉農產業(yè)，創(chuàng)新縣域智慧政務、教育、醫(yī)療等各類場景金融服務。充分運用大數(shù)據、云計算、第五代移動通信（5G）等新一代信息技術，優(yōu)化風險定價和管控模型，有效整合涉農主體信用信息，提高客戶識別和信貸投放能力，減少對抵押擔保的依賴。

　　守牢風險底線。習近平總書記指出：“防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題?！钡胤浇鹑跈C構在持續(xù)深化對縣域金融規(guī)律性認識、更好服務縣域經濟發(fā)展的同時，必須堅持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在更加重要的位置。全面樹牢風險意識，把風險合規(guī)管理嵌入縣域業(yè)務經營管理全過程、各環(huán)節(jié)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。加強貸款全生命周期管理，做實貸前、貸中、貸后管理，提升縣域貸款精細管理水平。加強風險前瞻性研判，定期組織風險排查，對出現(xiàn)風險苗頭的客戶做好應對預案，精準化解風險。夯實風險管理基礎，充分利用各類業(yè)務和風險管理系統(tǒng)，加強對重點業(yè)務的動態(tài)監(jiān)測，確保縣域信貸資產質量穩(wěn)定。加強員工行為管理，緊盯重點人群、重點業(yè)務和關鍵環(huán)節(jié)，落實落細交流輪崗等規(guī)章制度，實施常態(tài)化監(jiān)督管理。

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