黨的二十大對(duì)增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)作出重要部署。不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，是大力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)。新征程上，如何提升職工生活品質(zhì)，讓職工的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)有保障，也是值得思考的重要問(wèn)題。就業(yè)是最基本的民生，高質(zhì)量就業(yè)可以從多方面滿足職工需要，提升職工生活品質(zhì)。因此，要不斷探索提高就業(yè)質(zhì)量的路徑，為提升職工生活品質(zhì)創(chuàng)造更好的條件和更扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　高質(zhì)量就業(yè)是提升職工生活品質(zhì)的重要保障

　　實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)有助于不斷滿足職工對(duì)美好生活的向往。首先，就業(yè)是職工生活的重要組成部分，高質(zhì)量就業(yè)能夠使職工生活更加幸福，提高獲得感、幸福感、安全感。其次，就業(yè)不僅是獲取收入的手段，還是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、打破階層固化、實(shí)現(xiàn)社會(huì)地位提升的重要途徑。此外，高質(zhì)量就業(yè)能夠緩解社會(huì)不平等現(xiàn)象，有效改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。促進(jìn)就業(yè)公平，不僅是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一勞動(dòng)力大市場(chǎng)的必要舉措。

　　提高就業(yè)質(zhì)量是提升職工生活品質(zhì)的重要途徑。高質(zhì)量就業(yè)能夠讓職工獲得穩(wěn)定、可預(yù)期的收入，就業(yè)總體穩(wěn)定和就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高能夠?yàn)槁毠ど钇焚|(zhì)提升提供堅(jiān)實(shí)保障。近年來(lái)，就業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，無(wú)論是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，還是城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，都保持在較低水平，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量都在1100萬(wàn)人以上。即使面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)依然表現(xiàn)出較強(qiáng)的就業(yè)韌性?？傮w看，就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定、就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升與職工生活品質(zhì)提升，保持了較高的一致性和協(xié)調(diào)性。

　　提高就業(yè)質(zhì)量是提升職工生活品質(zhì)的前提。衡量就業(yè)質(zhì)量的維度有很多，根據(jù)國(guó)際勞工組織的有關(guān)研究，一般認(rèn)為，就業(yè)質(zhì)量應(yīng)包括勞動(dòng)者的工資水平、社會(huì)保障、工作環(huán)境、就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)公平、工作生活平衡等多方面因素?？梢钥闯?，影響就業(yè)質(zhì)量的多項(xiàng)因素都與職工生活品質(zhì)密切相關(guān)，提高就業(yè)質(zhì)量是提升職工生活品質(zhì)的重要前提。

　　當(dāng)前影響就業(yè)質(zhì)量提高的主要因素

　　當(dāng)前，提高就業(yè)質(zhì)量還有較大空間，與高質(zhì)量發(fā)展和廣大職工群眾對(duì)美好生活向往的要求相比，還存在一定差距。概括起來(lái)，目前我國(guó)就業(yè)質(zhì)量不高主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　一些勞動(dòng)者工資水平有待提高。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)者工資實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)，并基本保持與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度同步。但相對(duì)來(lái)說(shuō)，一些勞動(dòng)者尤其是產(chǎn)業(yè)工人收入仍有待提高。

　　一些勞動(dòng)者工作時(shí)間較長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間為49小時(shí)，超出了法律規(guī)定的周平均工作時(shí)間，許多行業(yè)工作時(shí)間更長(zhǎng)。過(guò)長(zhǎng)的工作時(shí)間不僅會(huì)損害勞動(dòng)者身心健康，還會(huì)導(dǎo)致年輕人沒(méi)時(shí)間婚戀等問(wèn)題，影響生活品質(zhì)提升。

　　就業(yè)不公平現(xiàn)象仍然存在。在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中，仍存在著諸多影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視的問(wèn)題，如在性別、年齡、學(xué)歷等方面設(shè)置不合理的招聘條件，減少了使人人都有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。

　　職業(yè)發(fā)展空間相對(duì)不足。近年來(lái)，靈活就業(yè)人員數(shù)量越來(lái)越多，已成為重要就業(yè)渠道。然而，不少靈活就業(yè)人員產(chǎn)生“去技能化”傾向，并出現(xiàn)“就業(yè)極化”現(xiàn)象，職業(yè)發(fā)展呈“直線型”“重復(fù)型”狀況，上升通道較窄。

　　提高就業(yè)質(zhì)量推動(dòng)職工生活品質(zhì)提升的建議

　　針對(duì)上述問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)，應(yīng)盡快補(bǔ)齊短板，為提升職工生活品質(zhì)創(chuàng)造更好的條件和更扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　第一，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增量提質(zhì)。擴(kuò)大就業(yè)、增加就業(yè)崗位是提高就業(yè)質(zhì)量的首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)是提高就業(yè)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前及未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)期，不斷擴(kuò)大就業(yè)、持續(xù)增加就業(yè)崗位都是就業(yè)工作的首要任務(wù)。穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)就業(yè)首先要穩(wěn)增長(zhǎng)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè)的主導(dǎo)作用。同時(shí)，穩(wěn)就業(yè)還要穩(wěn)市場(chǎng)主體，增強(qiáng)市場(chǎng)主體吸納就業(yè)的積極性。

　　第二，強(qiáng)化法治對(duì)提高就業(yè)質(zhì)量的作用。提高就業(yè)質(zhì)量，很大程度上要依靠法治的力量，要大力促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的依法治理，整治各種違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為。盡快建立科學(xué)的工資增長(zhǎng)機(jī)制，將工資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)“兩同步”落到實(shí)處。在持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的同時(shí)，注重社會(huì)保險(xiǎn)參保方式方法的更新，以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)給勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。采取多種措施消除就業(yè)歧視，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)公平就業(yè)。

　　第三，重視職工職業(yè)技能培訓(xùn)。當(dāng)前，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，而職業(yè)技能培訓(xùn)是緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)的關(guān)鍵所在。在不斷完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度、充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)在職業(yè)技能培訓(xùn)中發(fā)揮作用，同時(shí)激發(fā)職工參與培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。要把提高培訓(xùn)實(shí)效放到重要位置，以是否真正提高職工職業(yè)技能水平為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和最終目標(biāo)。高度重視對(duì)靈活就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，拓展其職業(yè)發(fā)展渠道，提高其對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的適應(yīng)性。

　　第四，分類(lèi)施策，關(guān)注重點(diǎn)群體就業(yè)質(zhì)量的突出矛盾。當(dāng)前，青年群體特別是大學(xué)畢業(yè)生、脫貧農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)民工等是就業(yè)工作需要高度關(guān)注的重點(diǎn)群體。雖然就業(yè)質(zhì)量是共性問(wèn)題，但每個(gè)群體的難點(diǎn)又有所不同。因此，需要分類(lèi)施策，精準(zhǔn)服務(wù)，針對(duì)影響就業(yè)質(zhì)量的突出問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理。

　　第五，不斷完善就業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)質(zhì)量。就業(yè)服務(wù)體系的完善和服務(wù)質(zhì)量的提高，是提高就業(yè)質(zhì)量、進(jìn)而提升職工生活品質(zhì)的重要一環(huán)。在我國(guó)，就業(yè)既有總量矛盾也有結(jié)構(gòu)性矛盾，但結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出。其中，就業(yè)服務(wù)體系不完善和服務(wù)質(zhì)量不高會(huì)導(dǎo)致信息不對(duì)稱、供需失衡等問(wèn)題。因此，要進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系，不斷提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，多開(kāi)辟專題招聘、專項(xiàng)招聘、特色招聘等渠道和平臺(tái)，提高招聘求職的效率、精準(zhǔn)度和針對(duì)性，降低供需雙方的搜尋匹配成本。

　　第六，加強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量就業(yè)的評(píng)價(jià)、監(jiān)督和指導(dǎo)。建立科學(xué)的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和短板，提高政策優(yōu)化能力。強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，切實(shí)讓就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)落細(xì)。建立高質(zhì)量充分就業(yè)試驗(yàn)區(qū)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上加以推廣。加大宣傳力度，形成政府、用人單位和勞動(dòng)者共同參與的社會(huì)合力，推動(dòng)就業(yè)質(zhì)量提高和職工生活品質(zhì)提升的同步實(shí)現(xiàn)。

　?。ㄗ髡邽閷?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院研究員、全總工會(huì)理論和勞動(dòng)關(guān)系智庫(kù)專家）