習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。基層是改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，是一切工作的落腳點(diǎn)。近日，西藏自治區(qū)黨委書記王君正在《西藏日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章《充分發(fā)揮駐村干部在社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)中的作用》，高度贊揚(yáng)駐村干部為民情懷，肯定干部駐村工作的積極貢獻(xiàn)，希望駐村干部當(dāng)好“六個(gè)角色”，完成好無(wú)比光榮的駐村使命，再次體現(xiàn)了自治區(qū)黨委大抓基層的工作導(dǎo)向和強(qiáng)基固本的政治擔(dān)當(dāng)。開展干部駐村工作，是自治區(qū)黨委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，密切黨群干群關(guān)系、厚植黨的執(zhí)政根基、提升基層治理能力、維護(hù)農(nóng)牧區(qū)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。十余年來，全區(qū)廣大駐村干部扎根基層、履職盡責(zé)、積極作為，建強(qiáng)組織、服務(wù)群眾，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，助力政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。面對(duì)新形勢(shì)，廣大駐村干部仍需不忘初心、牢記使命，突出“六個(gè)角色”定位，不斷提升全區(qū)干部駐村工作水平，為推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　切實(shí)當(dāng)好黨的路線方針政策的宣講員。習(xí)近平總書記指出，“任何一項(xiàng)偉大事業(yè)要成功都必須從人民中找到根基、從人民中集聚力量、由人民來共同完成?！薄叭娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須充分發(fā)揮億萬(wàn)人民的創(chuàng)造偉力”。中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。歷史充分證明，贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無(wú)往而不勝。正確地宣傳黨的路線方針政策，是黨的工作中一項(xiàng)不可小看的、有重大原則意義的問題，是堅(jiān)持黨的政治路線、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、匯聚民心民力的重要方式。做好干部駐村工作，必須把加強(qiáng)政治建設(shè)放在首位，把握好黨的創(chuàng)新理論的世界觀和方法論，正確理解黨的路線方針政策，找準(zhǔn)群眾政策需求，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，組織各類特色鮮明、形式多樣的活動(dòng)；大力宣傳習(xí)近平總書記和黨中央給予西藏的關(guān)心關(guān)懷和特殊支持，把服務(wù)群眾同引導(dǎo)教育群眾結(jié)合起來，做好身邊事、講清大道理，將黨的正確主張引導(dǎo)內(nèi)化為群眾的自覺行動(dòng)，使全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)和凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟下，匯聚起建設(shè)美麗幸福西藏、共圓偉大復(fù)興夢(mèng)想的強(qiáng)大正能量。

　　切實(shí)當(dāng)好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的促進(jìn)者。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全是頭等大事?！薄熬S護(hù)國(guó)家安全，必須做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作”。國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。全面把握和統(tǒng)籌兩個(gè)大局，必須解決內(nèi)外因素交織聯(lián)動(dòng)形成的風(fēng)險(xiǎn)綜合體，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。西藏是重要的國(guó)家安全屏障，承擔(dān)著拱衛(wèi)祖國(guó)西南邊陲的政治責(zé)任，維護(hù)好全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定對(duì)于以新安全格局保障新發(fā)展格局意義重大。做好干部駐村工作，必須堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為第一位的工作任務(wù)，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定能力，深化“五共五固”結(jié)對(duì)共建，旗幟鮮明開展反分裂斗爭(zhēng)，堅(jiān)決防范和依法打擊各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透、破壞、顛覆活動(dòng)。全面加強(qiáng)國(guó)家安全教育，深入開展“國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)”教育，提高群眾國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)。注重發(fā)揮干部示范帶頭作用，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)群眾法治觀念，不斷筑牢法治社會(huì)根基。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)“四下基層”制度，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，動(dòng)員和組織社會(huì)力量共同做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，筑牢國(guó)家安全人民防線，維護(hù)邊疆、邊境安定有序。

　　切實(shí)當(dāng)好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的踐行者。習(xí)近平總書記指出，“我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。”“必須把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)”。一部中國(guó)史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史。與祖國(guó)其他省區(qū)一樣，西藏也是各民族共同開發(fā)的，其歷史同樣是各民族共同書寫的，社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏也必然由各民族共同建設(shè)完成。做好干部駐村工作，必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，持續(xù)開展愛國(guó)主義教育，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同，講好西藏各民族參與中華民族共同體建設(shè)的生動(dòng)故事，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，構(gòu)筑中華民族共有精神家園；推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，以語(yǔ)言相通促進(jìn)心靈相通、命運(yùn)相通，大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，助力各民族廣泛交往、全面交流、深度交融；積極開展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建工作，持續(xù)實(shí)施“四大工程”“六項(xiàng)行動(dòng)”，提升民族事務(wù)治理法治化水平，防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力實(shí)現(xiàn)“八新”，動(dòng)員全區(qū)各族人民為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏而團(tuán)結(jié)奮斗。

　　切實(shí)當(dāng)好農(nóng)牧民群眾致富的引路人。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?！痹鲞M(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)牧區(qū)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活水平依然是衡量西藏現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)尺，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈帶動(dòng)農(nóng)牧民群眾增收致富。做好干部駐村工作，必須嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，不斷完善防止返貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧；摸透各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，精準(zhǔn)識(shí)別資源優(yōu)勢(shì)和制約因素，科學(xué)制定和實(shí)施符合實(shí)際、遵循市場(chǎng)規(guī)律的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；實(shí)施產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)行動(dòng)，持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)和實(shí)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；堅(jiān)持村里的事情大家商量著辦，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，做實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)，組織帶動(dòng)村民積極參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)群眾就近就業(yè)增收；利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，搭建線上銷售平臺(tái)，拓寬銷售渠道，提高農(nóng)牧產(chǎn)品知名度和銷售量；依托優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)品，謀劃與城市經(jīng)濟(jì)主體的對(duì)接合作，開拓上下游產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)牧產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓群眾得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠；學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，開展“五美庭院”行動(dòng)，創(chuàng)建高原和美鄉(xiāng)村。

　　切實(shí)當(dāng)好農(nóng)牧民群眾的貼心人。習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！敝螄?guó)有常，利民為本，保障和改善民生是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。做好干部駐村工作，必須把人民群眾的利益放在第一位，牢固樹立紀(jì)律意識(shí)，自覺抵制官僚主義和形式主義，重實(shí)績(jī)、講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)樹立駐村干部良好形象；實(shí)施好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生項(xiàng)目，確保每一項(xiàng)政策、每一個(gè)項(xiàng)目貼近群眾、造福群眾；力所能及為村民爭(zhēng)取更加優(yōu)質(zhì)的教育資源，協(xié)助提升學(xué)校教學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量；加大文化設(shè)施建設(shè)力度，完善基層公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程；開展文化摸底調(diào)研，精準(zhǔn)分析人民群眾文化需求，充分挖掘利用本地文化特色資源開發(fā)和供給文化產(chǎn)品；抓好“兩個(gè)結(jié)合”，注重傳承與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，通過豐富多樣的文化活動(dòng)，不斷提升群眾的精神文化生活品質(zhì)，提高文化素養(yǎng)和審美水平，有效增強(qiáng)文化軟實(shí)力，助力建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明；有效利用現(xiàn)有資源，積極尋求外部支持，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力；堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能力；改進(jìn)和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，在人員和設(shè)備上查漏補(bǔ)缺，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)能力；加強(qiáng)健康知識(shí)普及，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式。

　　切實(shí)當(dāng)好基層黨建的指導(dǎo)員。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“民族地區(qū)要重視基層黨組織建設(shè)，使之成為富裕一方、團(tuán)結(jié)一方、安定一方的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使每一名黨員都成為維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)共同富裕的一面旗幟?！被鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。做好干部駐村工作，必須樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建工作，把基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；發(fā)揮基層黨組織協(xié)調(diào)各方作用，解決好群眾急難愁盼問題，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)；幫助整頓軟弱渙散基層黨組織，制定切實(shí)可行的整頓方案，通過加強(qiáng)組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、改善工作環(huán)境等方式，推動(dòng)黨組織政治生活正?；⒁?guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化提升；做好傳幫帶工作，協(xié)助“兩委”班子建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度切實(shí)有效實(shí)施，確保組織有序高效運(yùn)行；積極培養(yǎng)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年黨員，為基層黨組織注入新的活力和動(dòng)力，確?；鶎狱h組織持續(xù)發(fā)展；深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)等內(nèi)容，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，以為民服務(wù)實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果；通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化思想引領(lǐng)、組織群眾參與、發(fā)揮社會(huì)號(hào)召力等方式，推動(dòng)基層黨組織在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)牧區(qū)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，不斷增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，帶領(lǐng)群眾把對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)，以磅礴偉力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

　　本文系2024年度西藏社科院一般項(xiàng)目《西藏高校畢業(yè)生區(qū)外就業(yè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究》、《西藏產(chǎn)業(yè)扶貧中的法治政府和法治社會(huì)建設(shè)研究》階段性成果。

　　（作者單位：西藏自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院）