外貿是經濟增長的重要推動力之一。促進外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構，對擴大就業(yè)規(guī)模、構建新發(fā)展格局、推動經濟高質量發(fā)展，具有重要支撐作用。我國經濟已轉向高質量發(fā)展階段，面對不穩(wěn)定性不確定性明顯上升的外部形勢和深刻復雜變化的國內發(fā)展環(huán)境，我國對外貿易亟需增添新的發(fā)展動能、尋找新的增長路徑、拓展新的增長空間。

　　近年來，外貿新動能成為引領我國對外貿易發(fā)展的重要力量。就外貿主體看，傳統(tǒng)上外資企業(yè)是我國對外貿易主要力量。近年來，民營企業(yè)持續(xù)推進品牌建設，不斷增強技術實力，積極開拓國際市場，進出口規(guī)模增長迅速，展現出強勁活力，成為我國外貿發(fā)展主力軍。就外貿對象看，傳統(tǒng)貨物貿易呈現新的競爭優(yōu)勢，中間品貿易地位不斷提升，高端制造業(yè)和新能源領域貿易開始發(fā)力。同時，相較于貨物貿易，服務貿易增長迅速，成為我國對外貿易發(fā)展的新領域。就外貿方式看，隨著數字貿易的興起和快速發(fā)展，國際貿易的交易成本和交易門檻大幅降低，交易效率大幅提高。近年來，在傳統(tǒng)貿易增速放緩的背景下，跨境電商成為拉動外貿增長的新引擎，海外倉、保稅維修、離岸貿易和市場采購等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，也為外貿發(fā)展增添了活力。

　　當前，世界經濟增長動能不足，不穩(wěn)定、不確定、難預料因素增多，我國發(fā)展的外部環(huán)境日益復雜嚴峻，加快培育外貿新動能、拓展外貿增長新空間的重要意義日益凸顯。

　　順應時代趨勢的必然之舉。隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，數字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，貿易數字化轉型步伐不斷加快，數字貿易成為國際貿易發(fā)展的新趨勢。同時，國際貿易和分工格局面臨重塑，產業(yè)鏈供應鏈更趨本土化、區(qū)域化和短鏈化。必須準確識變、科學應變、主動求變，大力發(fā)展數字貿易、跨境電商，順應國際貿易發(fā)展新趨勢，適應國際分工新特征，以培育外貿新動能、拓展增長新空間搶抓國際貿易競爭新機遇。

　　鞏固外貿基本盤的重要抓手。世界經濟復蘇乏力，單邊主義、保護主義和地緣政治等風險上升。我國外部需求持續(xù)低迷，要素成本持續(xù)上升使得外貿傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步弱化。只有培育外貿新動能、拓展增長新空間，才能拓展外貿增長路徑，持續(xù)增強外貿韌性和活力，實現外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構、提質量，打造國際競爭新優(yōu)勢。

　　加快貿易強國建設的客觀要求。加快建設貿易強國，要求進一步擴大高水平對外開放，對標高標準國際經貿規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，推動貿易規(guī)模穩(wěn)定、結構優(yōu)化、質量提高，加快從貿易大國邁向貿易強國。加快培育外貿新動能、拓展增長新空間，有利于集聚高端創(chuàng)新要素，提高產品智能化水平，推動綠色低碳轉型，優(yōu)化進出口結構，提升開放合作水平，幫助企業(yè)加快價值鏈攀升，升級貨物貿易，創(chuàng)新服務貿易，發(fā)展數字貿易，深化國際合作，維護貿易安全。

　　構建新發(fā)展格局的主動作為。新發(fā)展格局不是封閉的國內循環(huán)，而是開放的國內國際雙循環(huán)。進出口貿易是連接國內循環(huán)、國際循環(huán)的重要樞紐和關鍵紐帶。加快培育外貿新動能、拓展增長新空間，有利于增強內外循環(huán)的順暢聯通，進而更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，推動內外貿高效運行和融合發(fā)展。

　　加快培育外貿新動能，著力拓展外貿增長新空間，需在以下幾個方面重點發(fā)力。

　　一是壯大民營企業(yè)，做強貿易主體。2023年，我國有進出口記錄的外貿經營主體首次突破60萬家。其中，民營企業(yè)55.6萬家，合計進出口22.36萬億元，占進出口總值的53.5%。作為開展對外貿易的主力軍，民營企業(yè)需著力提高國際競爭力。支持民營企業(yè)加大研發(fā)投入、加快數字化轉型、加強品牌建設，培育一批創(chuàng)新能力強的民營企業(yè)走“專精特新”國際化道路，積極拓展海外業(yè)務，形成在全球范圍內配置要素資源、布局市場網絡的能力，并加強防范應對貿易保護主義、單邊主義、“長臂管轄”等外部挑戰(zhàn)的能力。同時，為民營企業(yè)發(fā)展提供多元融資模式，提高融資便利化水平，激發(fā)民營企業(yè)活力，增強民營企業(yè)發(fā)展韌性。在壯大民營企業(yè)的同時，要深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，高度重視外資企業(yè)的關切和訴求，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提高利用外資的水平和質量。

　　二是堅持創(chuàng)新驅動，改善貿易結構。推動貨物貿易優(yōu)化升級，堅持科技創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)加強研發(fā)設計，加快推動智能制造發(fā)展，強化質量提升和渠道建設，穩(wěn)步提高出口附加值。拓展中間品貿易，增加對產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的研發(fā)投入，加強關鍵核心技術攻關，發(fā)揮我國產業(yè)鏈供應鏈完善成熟的優(yōu)勢，提升高端中間品供給能力，挖掘中間品出口潛能。擴大先進技術、重要設備、關鍵零部件和重要原材料進口，通過技術溢出效應促進企業(yè)自主創(chuàng)新。創(chuàng)新服務貿易發(fā)展機制，全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，擴大研發(fā)設計、節(jié)能降碳、環(huán)境和醫(yī)療等服務進口，積極推動成熟產業(yè)化技術、知識產權等知識密集型服務出口，拓展國家特色服務出口基地，打造“中國服務”品牌。

　　三是加強數字賦能，豐富貿易方式。積極推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，支持外貿企業(yè)通過跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式拓展銷售渠道、培育自主品牌，積極發(fā)展“跨境電商+產業(yè)帶”模式，發(fā)展壯大一批跨境電商龍頭企業(yè)和優(yōu)秀產業(yè)園區(qū)，加快跨境電商出口。支持生產型外貿企業(yè)開展產品研發(fā)等全價值鏈數字化轉型，支持大型企業(yè)運用新技術自建數字平臺，培育服務中小微企業(yè)的第三方綜合數字化解決方案供應商，提升海外倉數字化、信息化和智能化水平，探索建立海外智慧物流平臺。還需加強數字貿易國際合作，積極推進加入《數字經濟伙伴關系協定》相關進程，主動參與國際規(guī)則與標準制定。

　　四是協調區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化貿易布局。一方面，積極拓展新興市場，優(yōu)化國際市場布局。高質量實施《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》，深入推進產業(yè)鏈供應鏈合作，拓展區(qū)域內的中間品貿易。推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，構建高水平立體互聯互通網絡，抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地，進一步拓展經貿合作領域、健全經貿合作機制。另一方面，充分發(fā)揮國內各地區(qū)比較優(yōu)勢，結合各區(qū)域經濟發(fā)展特點，提高東部地區(qū)貿易質量，加大中西部地區(qū)開放力度，挖掘東北地區(qū)資源優(yōu)勢，并著力提升中西部和東北重點地區(qū)承接產業(yè)轉移能力，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局。

　?。ㄗ髡呦当本┦辛暯叫聲r代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京師范大學經濟與工商管理學院副院長 魏浩）